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12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，会议部署了2026年的经济工作。在讨论“坚持内需主导，建设强大国内市场”时，会议提出要优化“两新”政策的实施。“两新”政策指的是大规模设备更新和消费品以旧换新政策，其中消费品以旧换新政策尤其受到关注，被称为“国补”。此次会议明确表示，2026年将继续实施并优化“国补”政策。
为了促进消费，中国在2024年发行了1500亿元超长期特别国债资金用于消费品以旧换新，即“国补”。由于效果显著，2025年中国将这一额度增加到3000亿元。2025年的“国补”领域也有所扩展，新增了手机、平板、智能手表手环等数码产品以及微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等家电产品。
商务部数据显示，今年1至11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超过2.5万亿元，惠及超过3.6亿人次。具体来看，汽车以旧换新超过1120万辆，家电以旧换新超过12844万台，手机等数码产品购新补贴超过9015万件，电动自行车以旧换新超过1291万辆，家装厨卫“焕新”超过1.2亿件。
专家认为，2026年“国补”额度可能会在2025年的基础上适度增加，并继续优化资金投向领域，增加服务消费等内容，进一步发挥财政资金对消费的带动作用，推动产业转型升级和经济提振。
