七月七日，国家发展改革委发布了《关于印发"十四五"循环经济发展规划的通知》。其中提出，规范发展二手商品市场，完善二手商品流通法规，建立完善车辆、家电、手机等二手商品鉴定、评估、分级等标准，规范二手商品流通秩序和交易行为。

鼓励“互联网+二手”模式发展，强化互联网交易平台管理责任，加强对二手商品交易的监管，为二手商品交易提供标准化、规范化的服务，鼓励平台企业引进第三方二手商品经营专业商户，提高二手商品交易效率。促进规范和规范线下实体二手市场的运作，鼓励建立统一规范的“跳蚤市场”。

这项政策的出台，无疑对二手交易行业提供了极大的支持。随着世界经济进入一个徘徊阶段，中国经济面临结构性转型期，中国工程机械行业也正经历“新常态”，许多国际知名工程机械制造企业也已将市场销售重心转向后市场。作为设备的延伸服务，后市场中二手设备又占很大的比重。

我国工程机械市场面对的客户很多都是中、小企业，甚至是个体用户，资金实力的差异造就了许多二手设备的闲置与流通空间，大量的高性价比二手设备不断涌入市场。加之工业化的深入发展和市场的转变，迫使一些生产型企业转变产品。因此会出现一些先进企业不得不放弃一些设备，生产流水线，甚至整个车间。从而使得大量的比较新的，尚保持先进性的二手机床进入交易市场。

因此可以说，这两年，二手设备逐步进入主流市场，成为工程机械行业新的发展增长点。

据悉，2009-2021年，二手工程机械交易额从600亿增至1,500亿，年增长率超过20%。现在，我国二手工程机械保有量已超过五百万台，新机与二手机交易量1:1的成熟设备市场标志将在全国显现!

但是，尽管二手工程机械市场庞大，但却面临着规则混乱、经营模式单一、二手机运营公司管理机制落后、灰色交易成为市场主流、专业技术人才匮乏使企业转型升级缺乏技术支撑、缺乏技术支持等六大挑战。

当前，中国二手工程机械市场以二手商贩为主，充斥着混乱、无序、充满不公平竞争和信息不对称等问题，使金融企业对这一庞大的销售市场充满了不信任，无法有效地进行金融渗透。

二手工程机械的销售方式一般分为三种，一是由经销商自负盈亏，二是经天津、深圳等二手机集散市场处理;三是以易极、利氏兄弟等第三方平台出售。二手配备出售方法途径的不完善是影响该职业有序展开的关键问题之一。目前，国内的二手设备交易量有80%以上是暗里交易。

从融资角度看，随着二手设备市场规模的不断扩大，二手设备再流通过程中融资矛盾日益突出，各厂商、银行、租赁公司开始关注这个领域，各方都在摸索二手设备再融资的新模式。另外，大量二手设备是厂商诉讼收回或强制取得，与原承租人存在法律纠纷，如何明确设备法律权属、如何判定二手设备价值已是租赁公司和金融机构关注的重点。

在二手机贩子主导二手机市场交易的情况下，导致的诚信无保障、信息不对称、交易不规范、金融不参与、价格不透明等情况致使二手机行业发展走进了死胡同，市场规范和交易保障机制的确立，迫在眉睫!

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